连续9年位居全省先进行列，2019年、2020年连续两年获评全国信访工作“三无”县，今年1月获评首批全国信访工作示范县；今年8月，舞钢市信访局获评全国“人民满意的公务员集体”……10月23日，记者从舞钢市信访局获悉，近年来，该市下足“人民信访为人民”的“绣花功”，畅通群众诉求渠道，坚持“控增量减存量防变量提质量”工作思路，信访形势持续向好，交出靓丽出彩成绩单。

源头预防 多元化解 跟踪督办舞钢市下足信访工作“绣花功”

连续9年位居全省先进行列，2019年、2020年连续两年获评全国信访工作“三无”县，今年1月获评首批全国信访工作示范县；今年8月，舞钢市信访局获评全国“人民满意的公务员集体”……10月23日，记者从舞钢市信访局获悉，近年来，该市下足“人民信访为人民”的“绣花功”，畅通群众诉求渠道，坚持“控增量减存量防变量提质量”工作思路，信访形势持续向好，交出靓丽出彩成绩单。

注重控增量，实现源头排查由应急向预防转变。该市坚持把控制信访增量摆在突出位置，力争问题在第一时间、第一环节得到妥善处理解决。坚持排查预警，建立党员和村民代表十户联保，乡、村、组三级干部主动排查矛盾纠纷机制，建立工作台账，实行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，切实做到“挂账销号”动态管理，确保矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层；强化联动督办，与政务服务便民热线建立工作联动机制，绘制风险图表，明确任务清单、时间表和路线图；实施三级信访代理工作法，让群众少跑路、不跑路，结合工作联席会议由三级信访代理员代理信访群众到上级咨询了解信访事项办理情况，每周汇总、研判、化解代理员代理事项。

注重减存量，实现问题化解由单一向多元转变。该市整合化解力量，创新化解举措，全力化解信访积案，引领信访工作走向规范化、制度化、法治化、常态化、系统化。实施“四定四包”制度，逐级压实责任，“四定”即定一名县级领导、一名市直牵头责任部门领导、一名属地乡领导、一名辖区正式民警；“四包”即包政策落实、包困难帮扶、包教育转化、包稳控化解，逐一明确到每个责任人。

推行“七晚连访工作法”，即信访积案相关责任单位党政正职、包案领导连续7晚，每晚不低于3小时到信访群众家中走访；实施领导约访制度，化解突出难题，该市四大班子、法检两长集体开展以“带案下访”为主要形式的约访下访活动，针对信访“骨头案”“钉子案”了解事由、听取诉求、促进化解。

注重防变量，实现风险隐患由未知向可控转变。该市从外生变量入手深查内生变量之因，健全信访责任追究制度，有效防止群众诉求和矛盾纠纷引发信访变量。

强化风险评估，化解苗头，加强信访人员思想教育、法治教育和政策引导，建立领导包案、责任追究、双向承诺和救助基金机制，注重跟踪关注、超前预警，把信访问题解决在早、化解在小；坚持民本导向，切实解决信访群众最关心、最直接、最现实的问题，保障信访渠道畅通，切实做到变“堵”为“疏”、变“拦”为“解”、变“控”为“化”，同时聘请心理咨询师、律师参与信访接待；提前谋划、提前防范，主动与信访重点人员对接，一案一策化解方案、进度、主题，以攻坚之势求化解之效；探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合、积分定优”乡村治理工作体系，统筹基层党建、乡村振兴、人居环境改善、重点项目建设等中心工作和重点工作，把信访工作“堡垒”建在群众身边。

注重提质量，实现推动机制由被动向主动转变。该市在推动信访机制完善上持续发力，紧盯“延伸触角、预防隐患”机制，留足矛盾化解反复期，依托乡、村、民警、网格“四级构架”，发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，建立信访矛盾排查、研判、预防、疏导、化解、稳控“六项机制”；配备村信访联络员，定期更新社情民意数据库，切实把隐患消除在萌芽状态；紧盯“首接即办、四色督办”机制，实现办理质效双提升，对群众亲自到访、电话来访等实施“首接即办”，当天能解决的实施“当日工作法”，做到当场协调处理、当场反馈，不能当天解决的立案交办相关责任单位实施“四色督办”，并在公开场所设置“四色督办”公示栏，对已办结标绿色、正在办理标蓝色，由市信访局督办，即将到期标黄色，由政法委书记督办，超期未办标红色，由舞钢市委书记或市长督办；紧盯“细化考核、一月一评”机制，提升工作推进主动性，坚持和完善“信访月考评”机制，制定考核细则、评分标准和奖惩办法，有效解决工作“棚架”问题。

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